許馨予:蔡英文就職演說 為「台灣」拓展未來
各界對蔡英文總統就職演說關注的重點之一,便是對台灣定位的闡述及兩岸關係的解釋。事實上,蔡總統在全文中並沒有明確點出對台灣及兩岸關係的定義。然而,演說中仍有許多蛛絲馬跡透露總統將「台灣」視為一個國家,也期許「台灣」在未來能得到國家地位。至於兩岸關係究竟是何關係,則完全未予解釋。
演說雖未闡述兩岸關係定義,但明確點出兩岸關係發展的政治基礎,包括「1992年兩岸兩會會談的歷史事實與求同存異的共同認知」、「中華民國現行憲政體制」、「兩岸過去20多年來協商和交流互動的成果」,以及「台灣民主原則及普遍民意」。此外,蔡總統更表示會「尊重」1992年兩岸兩會協商達成的「求同存異共同認知」。以上內容,中共忍受;國民黨、民進黨,或台灣人民,雖然不盡滿意,但尚可接受;而美國則是欣然接受。
中國共產黨及國民黨對蔡總統的期待是將兩岸關係基礎建立在「九二共識」上;換言之,即希望蔡「接受」九二共識。然而,蔡總統僅表示「尊重」九二會談及其協商結果之歷史事實。很明顯地,她棄絕「九二共識」這個名詞;並將九二共識「一個中國,各自表述」的內涵放寬解釋為「求同存異的共同認知」。對於上述被放寬解釋的「歷史事實」,她表示「尊重」——既不是接受,也不是反對;巧妙地同時避開主張統一及主張獨立兩造各自的底線。
蔡英文既未接受「九二共識」作為兩岸關係發展的原則,則可能將提出新的兩岸關係論述。之所以未於總統就職演說中提出,應是料想此時十分不宜提出新的論述。至於為何不宜?一個重要原因是兩岸的斡旋者美國也即將面臨政權交替及國會改選。一方面,美國新政府與國會對台灣、對美中台關係的態度會如何完全無法料知;另一方面,也不好在歐巴馬總統即將卸任之時丟出燙手山芋,令其難堪;故此時不便提出新論述,而只適宜模糊其詞,並替未來的論述拓展空間。在新任美國政府上台後,才可能會提出新的主張。
另一個不宜在此時提出新論述的原因,是避免一上台便與中共產生直接衝突,導致中共採取激烈反應,扼殺台灣生存空間。那麼蔡總統上述對兩岸事務的陳述,得到中共什麼回應呢?中央中共台辦、國務院台辦僅表示「這是一份沒有完成的答卷」、「台湾当局更须以实际行动作出明确回答」。中共未對其發言給予評論,並顯示出耐心等候蔡英文明確的方針。然而,中共對於九二共識及其核心意涵未被明確承認應當是極不滿意的。但,同樣地,由於美國正值政權交替及國會改選之際,中國也傾向選擇先容忍。此外,在演說中蔡總統提到「我們將和相關各方,建立常態、緊密的溝通機制,隨時交換意見,防止誤判,建立互信,有效解決爭議」;其中的「相關各方」,指的應當是中國,而中國應也接受到其訊息,明白仍有幕後協商管道,尚有溝通機會,故其態度更能緩和。
蔡總統的演說中,「台灣」一詞出現41次、「國家」32次、「中華民國」5次,顯示出強烈的台灣認同。然而,她明白為「台灣」創造未來,不可操之過急。首先,應當「促成內部和解,強化民主機制」,才能「凝聚共識,形成一致對外的立場」。在就職演說上,蔡總統算是成功為「台灣」的未來拓展空間;然而「台灣」能否有撥雲見日的一天,仍難料知。
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天下雜誌 - 蔡英文就職演說全文
http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5076418
新華社 - 中共中央台辦、國務院台辦負責人就當前兩岸關係發表談話
http://news.xinhuanet.com/tw/2016-05/20/c_1118904201.htm
環球網 - 社評:蔡英文將台海帶入不確定時期
http://opinion.huanqiu.com/editorial/2016-05/8953828.html
(圖源:台北市攝影記者聯誼會)