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馬克宏推動勞動法改革,22萬人罷工抗議


圖片來源:https://goo.gl/mhj7PU

法國全國各地9月12日由法國總工會(Confédération Générale du Travail,下稱CGT)號召全國勞工於法國各地舉行180場示威遊行和4千場罷工活動,動員包括鐵路工人、學生與公務員等多個團體約22萬人抗議總統馬克宏(Emmanuel Macron)執意推行的勞動法改革。而馬克宏在8日惹出的失言風波,「我絕不會對任何懶惰鬼、憤世忌俗者、極端主義者讓步」更讓抗議活動火上加油,也引起國內左右派人士齊聲怒批。

法國是一個極度重視勞工權益的國家,因此勞動法的改革一向是敏感議題,現行的勞動法由於限制工作時間、招聘、解僱條文繁瑣,規定十分嚴苛,公司常常因為解雇員工而上法院,在保障勞工工作權利的同時也削弱了法國的經濟活力。因此許多人認為勞動法是法國創造就業機會的最大障礙,也使失業率高居不下。在過去的數十年來,法國歷任總統都曾試圖改革勞動法,但最後在社會壓力下放棄或部分放棄。但馬克宏的勞動法改革其實是有跡可循的,他在2014年出任經濟部長時,就在任內推動極具爭議的改革了,允許商舖在周日開門營業,並放寬部份業界規定,鼓勵科技新創企業。曾任投資銀行家的馬克宏較親商,他的目標是重新打造法國資本主義。

圖片來源:https://goo.gl/VTWs9K

另外,筆者挑選了法新社報導的勞動法重點中的三項重點:

不當解雇賠償設上限

改革前,在企業不公正解僱員工的情況下,賠償金額是由勞資調解法庭裁決的。改革後,認為自己在沒有真實或嚴重理由的情況下被解僱的雇員,如果有30年的工齡,最多可以獲得20個月的工資補償。如果有兩年工齡的話,補償金從6個月減少到到3個月的工資。兩年以下工齡,是一個月的工資。法令保障不會再有賠償幾十萬歐元的情況出現,除非雇員的薪酬特別高。但是,如果員工因為受歧視或性騷擾,賠償上限規定就無效。

簡單來說,改革後的勞動法使得勞工的解聘更加容易,因此勞工的保障降低,但是另一個層面來說,新員工也更容易進入企業,使得整個員工循環更加快速。

讓小型企業更彈性

在薪水、工時等議題上,沒有工會代表的小型企業可以直接跟勞工協商,然後讓勞工投票決定。先前,公司員工數少於 50人的雇主不准直接跟勞工協商,除非他們有獲得工會授權。然而,這項改革不符合雇主的期望,他們希望員工數達到 300名員工的公司也有資格直接和勞工協商。

協商去中心化

在某些議題上,公司不用受到國家層級法律的限制,有時產業或企業層級的協議能夠優先於國家層級的規定。至於哪些議題適用於企業層級的規定得看不同領域,其中包含定期合約的期限,還有合約可以更新的次數。另外,員工福利也在這些議題中,可以在企業層面談判就好。

但此項條款遭法國極左和最激進的「勞工聯合會」(Confédération générale du travail, CGT)成員佩雷(Catherine Perret)批評,這項改革代表「勞動合約的終結,未來勞工不同意公司的條款就只能被解雇」。

9月22日,馬克宏不顧勞工抗議,仍簽署了5道行政命令,而這次改革能如此快速的原因是因為馬克宏的政黨在國會享有優勢,馬克宏透過議會授權,以行政命令代替法律推行改革,藉此避開冗長的國會辯論。然而不顧勞工抗議的後果,恐怕會使馬克宏的支持度再度下滑。

改革後的勞動法,大部分的條款對企業而言具較大的優勢,例如:企業可較輕易解雇員工,而不需經過繁瑣的法庭裁決,這讓法國勞工認為保障降低了,才引起大規模的抗議。然而並非所有條款都有不利於勞工,在最低資遣費方面,從目前每年月薪的五分之一調漲成每年月薪的四分之一。不過這似乎還是無法平息勞工的怒火,改革勞動法仍面臨許多考驗。

資料來源

  1. http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20170423/1104057/

  2. https://dq.yam.com/post.php?id=8125

  3. http://trad.cn.rfi.fr/%E6%94%BF%E6%B2%BB/20170822-%E6%B3%95%E5%9C%8B%E5%8B%9E%E5%8B%95%E6%B3%95%E6%94%B9%E9%9D%A9%E7%9A%84%E9%87%8D%E9%BB%9E

  4. https://newtalk.tw/news/view/2017-09-13/97623

  5. https://udn.com/news/story/6809/2629302

  6. http://www.epochtimes.com/b5/17/9/6/n9605339.htm

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