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澳大利亞同性婚姻郵寄公投


圖片來源:https://goo.gl/ckkcAK

  近年來婚姻平權的意識高漲,臺灣在今年五月大法官釋憲中表示民法中婚姻規定「使同性別二人間不能成立法律上婚姻關係」,與憲法「保障人民婚姻自由」及「保障人民平等權」之意旨有違,因此宣布現行法令未保障同性婚姻且違憲,要求主管機關在公告後2年內修改相關法律,若逾期未完成,同性伴侶得登記結婚。而同性婚姻在澳大利亞尚未被聯邦法律認可,僅有少數的州及澳大利亞首都特區承認,是幾個尚未通過同性婚姻相關法案的英語系國家之一。

  2013年10月澳大利亞首都特區議會通過婚姻平等法(The Marriage Equality Act),使同性婚姻正式合法化,但時任澳大利亞總理東尼·艾伯特(Tony Abbott)表示,將以合法權力廢止同性婚姻法案。同年12月澳洲高等法院裁定,同性婚姻合法應交由國會決定,地方政府無權通過,推翻澳大利亞首都特區婚姻平等法,27對的同性伴侶婚姻宣告無效。

郵寄公投的困境

  然而對於是否將同性婚姻合法化,各方政治勢力莫衷一是,去年11月澳洲聯邦參議院因為勞工黨(Labor)、綠黨(Greens)和中立國會議員主張,舉辦同性婚姻合法化公投所費不貲,還會引發紛爭,因而擋下這項計劃。

  此次投票由澳洲統計局(ABS)執行,選票於9月12日寄出,11月7日前寄回。

澳大利亞目前正在舉行同性婚姻合法化的郵寄「全民意向投票」(plebiscite),題目為「是否應該修法,讓同性伴侶結婚?」

  如果多數人投下同意票,政府會將「私法案」(private bill)送進聯邦眾議院,屆時自由黨黨員可以自由表決;但如果多數人投下否決票,就什麼也不會發生。

各方聲浪

  事實上,去年蓋洛普民意測驗中心(Gallup)所做的民調顯示有61%的澳洲民眾支持同性婚姻,不過至今仍有不少的反對聲浪。

  原任總理麥肯騰博(Malcolm Turnbull)曾推動公投試圖解決婚姻平權的問題,也呼籲民眾在討論同性婚姻時互相尊重,結果遭到在野黨聯合封殺,當時墨爾本所在的維多利亞州州長安德魯(Daniel Andrews)甚至寫了一封公開信,呼籲騰博直接通過婚姻平權,他寫道:平等無需商議(Equality is not negotiable.)。同志權利組織澳洲婚姻平等(Australian Marriage Equality)則明確表示,仍希望國會能就同婚合法化議題舉行自由投票。

  而反對陣營的負面文宣「同性戀是斷子絕孫的死亡詛咒」等等,讓挺同團體相當不滿;也有澳洲公民主張「同性婚姻違反華人的傳統」,認為法律不該違背華人傳統價值;還有基督教保守勢力的反同廣告宣稱,如果通過同性婚姻,同性教育(註1)必定入侵校園,家長替小孩選擇教育的權利必遭剝奪。不過澳洲政府早就推動「安全校園計畫」,無論同性婚姻是否立法都會繼續推行。

郵寄公投的漏洞

  澳洲所採用的全民意向投票雖然彰顯民意,但對澳洲國會來說「僅供參考」,沒有任何法律上的約束力,這讓同婚團體質疑是否違憲,就算大多數公民同意同性婚姻合法化,國會議員也不一定會通過法案,郵寄公投只不過是一場全國性的「民意調查」。參議員萊斯表示,對一項無約束力的非強制性的調查,將剝奪年輕人的權利。支持者擔心郵寄投票會剝奪年輕人的公民權,因為通常年輕人,較不頻繁使用郵寄系統。

  不料公投問卷才寄出2天,已經有人收到7份問卷,還有民眾將問卷分享到社群網站,公布自己的答案,也有人發現封好的問卷可以隱約看到填寫的答案,懷疑可能因此遭人竄改,影響郵寄公投結果。

  澳大利亞郵政發言人駁斥這種說法,聲稱如果真的有篡改郵件行為,就會觸犯刑事犯罪,郵政單位強調,在整個國家網絡中都有強有力的安全措施,而承辦的澳洲統計局表示,問卷信件上的條碼會阻止人們進行多次投票。

  這次澳洲的全民意向投票雖然不具法律效力,民眾也是義務性投票,沒有強制力,但極可能是讓此議題進入議院並為少數的人取得權益的一大步,此全民意向投票將於11月15日公布結果。

資料註解

註1: 此處指涉的「同性教育」是澳洲目前推行的「安全校園計畫」(Safe School Program) ──旨在讓小孩從小認識、理解性少數以及性少數所面臨的困境,以降低霸凌與自殘、自殺率。家長可以決定小孩是否要參與這項課程。

資料來源

  1. http://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-41440269

  2. https://www.thenewslens.com/article/56522

  3. http://www.cna.com.tw/news/aopl/201708080314-1.aspx

  4. http://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/2174929

  5. https://newtalk.tw/news/view/2017-09-15/97829

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