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新聞:花蓮縣政府急轉彎,193縣道第9次環差審查闖關成功


(圖片來源:https://www.facebook.com/hualien193/)

花蓮193縣道北段拓寬案在10/30召開第九次環境差異分析委員會,縣政府此番提出「西移新闢路線」,最後環委宣布「修正通過」,整場會議發展方向可說是出乎外界意料。

193縣道拓寬案在1999年被提出,當年的目的是為了紓解花蓮港貨運量,雖已通過環評,卻因經費不足而暫緩。2015由花蓮縣政府重提此拓寬計畫,同年年底開啟了第一次環境差異分析委員會(簡稱環差會)。而在前八次的環差會中,花蓮縣政府一直以「疏通蘇花改車流」做為拓寬193縣道的理由。

193縣道北起新城三棧,南迄玉里,全長 110.9公里,是目前台灣最長的縣道。其中,在七星潭旁防風林與村落間穿梭蜿蜒的北段路幅狹窄,禁止甲類大客車通行,經過的大多都是花蓮當地居民。而由花蓮縣政府所提出之預計耗資7億的193縣道拓寬案除了分散蘇花改通車後縣府預設可能出現的大量車流,也主打將193縣道改造成「寬敞之人本濱海綠色步道與具觀光及特色之日出大道」。

然而此拓寬案不但會破壞七星潭旁大面積的國土保安林地,觀光大道的必要性與縣府宣稱的大車流量之真實性也始終受環團質疑,其提案在前八次的環差會更因漏洞百出而屢遭退回。這次的環差會花蓮縣政府出乎意料地大大轉彎,推翻了其先前判定,表示「經評估有蘇花改之情境下對本案的交通增量極小,對本計畫道路較無影響」,更直接避開新城加灣村、編號二六一八國土保安林、東昌漁場社區、新城鄉第二公墓及「三角榕清軍營盤址」等在原先拓寬計畫中具爭議性地域,在原線西側新闢道路(5.28公里),並於5K+522處保留原線的1.24公里(總計6.52公里),路寬也從30公尺縮至20公尺。

環差委員主席江漢全(國立宜蘭大學環境工程學系)在最後宣布改善計畫建議審核修正通過(限定拓寬里程為南段的16.5公里至21.704公里處)。然而環團質疑,縣府在此次環差會中仍是使用舊資料,並未補件;變更路段未照規定重新環評,有程序不正義之嫌疑;開發目的更是一改再改,不免令人懷疑縣府是「先射箭再畫靶」,有藉193縣道拓寬案偷渡新道路的嫌疑。

現階段若欲開發193縣道,勢必要徵收相關地段之土地。然而大大小小形狀不一的土地劃設也引發居民不滿。

整起開發案爭議滿滿,環團們不排除近期再度上街抗議。

(附)

● 審查會議結論 ●

一、本案新闢路線是否涉及開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準第五條有關道路開發的規定,請目的事業主管機關依環境影響評估法施行細則第11條之1應釐清非主管機關法規的爭點。

二、若本案非新的開發行為,本案環境現況差異分析及對策檢討報告暨環境影響差異分析報告(現況里程數 0k - 6k+200)新訂現況里程數(0k - 6k+520)建議審核修正通過。

三、國土保安林地不應開發。

四、開發單位應依委員及相關機關所提其他意見事項補充修正,經有關委員及相關機關確認後,請本府環境影響評估審查委員會討論。

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