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新聞:愛爾蘭公投通過-- 墮胎終合法


(圖片來源:Google Creative Common https://goo.gl/fGH5cM)

打破半世紀禁令--愛爾蘭墮胎合法化

深受天主教影響的愛爾蘭,有超過8成國民信奉天主教,是歐洲國家當中社會最保守的國度之一。長久以來,外界普遍認為民眾對各項議題(如:墮胎是否合法化)的看法,也深受宗教影響。然而,愛爾蘭於5月25日舉行廢除限制墮胎的法規「憲法第八修正案」公投,官方結果顯示:66.4%選民支持廢除憲法中的墮胎禁令。這項公投中,愛爾蘭政府提議允許懷孕頭12週、以及例外情況下懷孕12到24週的婦女能合法墮胎。公投結果無疑是愛爾蘭自1983年憲法增修禁制任何形式的墮胎後,首波重大變革與調整的先發彈。支持墮胎合法化的愛爾蘭總理瓦拉德卡便(Leo Varadkar)形容這項公投結果是「寧靜革命」的最高潮 (註1)

昔法規嚴格禁止 孕婦尋外國協助墮胎

愛爾蘭限制墮胎的法規長期被視為歐洲各國中數一數二的嚴苛、更被稱為已開發國家中最嚴格的國家之一。除了民眾深受天主教信仰的影響,愛爾蘭憲法更直接規範了國民進行墮胎的合法性。1983年,愛國的憲法第8修正案通過,基於「胎兒與孕婦享有平等生命權」(註2),禁止傷害胎兒生命的墮胎行為。遵照此法,即使孕婦與孩子遭遇特殊情況,如:因性侵或亂倫成孕、孩子是畸胎,仍不可墮胎終止懷孕、剝奪孩子生命權。經過多次修訂,近年來愛爾蘭已允許孕婦前往外國墮胎並主動提供相關資訊,國內也允許孕婦有生命危險時進行墮胎手術。然而,這次公投之前,其國內仍基於保障胎兒生命權而禁止其他成因(即便是性侵成孕、畸胎等)進行墮胎,故一直被視為全球嚴格限制墮胎法規的50國之一。

社會觀點轉變 帶來改革修正風潮

然而,愛爾蘭民眾對墮胎一事抱持著諸多不同的看法;而在原先法規硬性的規範下不乏悲劇性的故事,更促使憲法一次次的修訂,原先的限制也一次次的放寬。例如:1992年一場大規模的示威抗議,起因於一名14歲受性侵傷害且有自殺傾向的少女,卻遭法院禁止前往英格蘭進行墮胎。許多民眾為少女的遭遇感到不捨,也為法規的限制感到不滿;而民眾抗議的聲浪促使政府通過憲法修正案,允許國民出國進行墮胎手術、相關單位也應提供民眾墮胎資訊。其後,根據國際特赦組織統計,每年都有近 4,000名愛爾蘭人前往英國墮胎 (註3)

此外,2012年愛爾蘭印度裔婦人哈拉帕納瓦(Savita Halappanavar)在懷孕17周時因醫師拒絕為其進行引產手術而引發奪命敗血症,更引起了輿論的討論。質疑聲浪包含,儘管該婦人已有流產徵兆、其後續懷孕可能危及生命、本人也表明自己為印度教而不願受天主教價值束縛,醫師仍拒絕進行手術而導致婦嬰皆喪命的悲劇。經過民眾陳情抗議、遊行示威、多方討論,愛國於2014年再次修法時,便准許有生命危險的孕婦可以進行墮胎,民眾也期待能避免更多憾事發生。

公投修法後 未來發展有待觀察

儘管愛國的墮胎相關法律經過多次修訂,社會仍抱持褒貶不一的看法。期待本次公投廢除墮胎限制的觀點包含,原先違法墮胎可被判14年重刑的法規過度嚴苛且不合理、並無視孕婦的諸多考量(性侵成孕、無法養育、胎兒先天發育不良...)又剝奪孕婦的選擇權; 且儘管法規允許在危及生命等例外時刻進行墮胎,許多醫院仍為避免引發糾紛、背上殺人罪名而不願執行,將孕婦生命置於危險之中。

因此,許多支持墮胎合法化、認為應放寬原先墮胎限制的人士,大為樂見今年(2018年)通過的公投法案使得愛爾蘭人民終於能合法於國內墮胎。對此表達支持的人士包含總理瓦拉德卡,他表示希望新法能於年底前快速生效,更期待內閣於29日召開會議後能批准起草立法。(註4)然而,另一方反對廢除墮胎禁令人士則大感失望,稱這次公投結果為「歷史性的悲劇」。他們認為,放寬、解除墮胎限制大大侵犯了生命權,更未能保障未出世的幼小生命。此外,愛爾蘭的羅馬天主教會仍然非常有影響力,民眾的信仰也影響著他們對於墮胎議題的看法。儘管愛爾蘭社會確實出現了許多轉變,但在傳統法規與新修法條之間,在信仰與國家法規之間,在支持與反對方之間,仍然有許多對話、調適的空間,值得各界持續關注。隨著愛爾蘭的社會風氣逐漸開放,新觀念勢必衝擊舊有體制,如何在當中取得平衡,不只是愛爾蘭人民所需要思考的,也值得其他國家做為借鏡。

參考資料

1. https://goo.gl/gHqKKj

2. https://goo.gl/n9YAQB

3. https://goo.gl/Q3LMVF

4. https://goo.gl/g8Ukyv

5. https://goo.gl/mzcP8e

註一、四 : https://goo.gl/n9YAQB

註二、三 : https://goo.gl/mzcP8e

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