林婕琳:全民健保(四) 爭議 1 陸生與僑民(上)
自健保開辦以來,社會的變遷已經顯得部分健保內容不合時宜,也常常因此引發話題。繼財務與當前醫療人力困境的概述之後,在此也說說最近熱門的議題,即陸生是否加入健保一事,並延伸到臺灣旅外僑民的繳費與使用。
一、陸生納保
筆者認為,很多人在乎這個議題,或許並不是真的關心健保的死活…這些心態不外乎「都聽健保在虧錢了,為何還要增加支出讓陸籍學生使用?」之類,比起關注其納保保費等實際面,更多的應該是對於「陸生」兩字的感冒。
在這裡暫且不討論兩岸關係,而是問問,健保會因此受到什麼影響?
先看看現行健保對於在台「外籍」學生的規範:
◎外籍生應如何參加全民健保?
持有居留證明文件,在台居留滿六個月之在學外籍生,可以以就讀學校為投保單位申請參加健保。
另外,外籍人士可依附於有工作的配偶或直系血親,請至其配偶或直系血親的投保單位,以眷屬身分補辦理投保。
應繳健保費金額,每人每月 749 元整。
不僅如此,衛福部每個月補助外籍學生(以及僑生)500 元的健保費,這是 2010 年四月起始的保費標準。
也就是說,對於在台唸書的外籍生,政府早已開放使用健保。同時,在這部分倒沒有聽過因為補貼的支出而大大虧錢;幾年下來,雖然學生人數增加,總還不至於造成過大負擔。當然,相關的說法是,年輕人本來就不太容易成為健保主要消費對象,健康狀況的確較佳,比起健保在老年人的支出比例而言,是少得多。
除非生個大病,很難有國外學生在健保使用上佔便宜的(這便宜大概也不值得佔)——擔憂健保因為「補助款」或是「分給外國人用」倒掉的人,是該放心了。
是啊,本來補助來台學生共同使用健保的出發點,不過是讓遠離家鄉的青年們在面臨身體不適、意外發生時有個照應,出於一份善意而已。
「陸生」不也只是外籍學生之一嗎?
是否爭議只出於對「陸生」的心態糾結呢?
至於「沒有繳稅不得用健保」的論點,其實,外籍學生本來也就沒有繳稅給臺灣的義務(除非居留工作)。
問題是,健保財庫和國庫分開獨立運作(...就健保局對外說法是如此),又與繳稅何干?如果只是針對「對臺灣的貢獻」的話...平常消費也算是一份出力吧,不然還以為他們不吃不喝營養不良才來用健保嗎...
當然,還可能考量到外籍生濫用的問題,但就筆者看來,或許顯得以小人之心度人(...暫不評論)之腹了——會覺得別人加健保就在濫用,不正因為濫用得多的,反而是將健保視為理所當然的臺灣民眾,才這麼容易聯想?
以上,難道陸生加入健保等同虧錢嗎?計算上而言,不見得吧。
*呂秋遠/陸生納保是「逢中必反」?
http://www.ettoday.net/news/20151130/605583.htm#ixzz42f5yCuSD
*劉伯溫/臺灣人反對陸生納入健保的4種理由之分析
http://opinion.cw.com.tw/blog/profile/52/article/3607